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江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 2024/05/28
近日，江西省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《江西省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn)方案》，旨在進(jìn)一步推動(dòng)全省設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。
方案明確，設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))可對(duì)符合條件的各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得的貸款按年度進(jìn)行相應(yīng)貼息，貼息年限最長(zhǎng)不超過(guò)5年，并采取“雙限”控制，即貼息的貸款利率不高于中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的70%且不超過(guò)2%。同時(shí)，單個(gè)項(xiàng)目當(dāng)年貼息資金不超過(guò)200萬(wàn)元，省級(jí)對(duì)市縣實(shí)際貼息支出予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
貼息對(duì)象包括農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，目的是鼓勵(lì)更多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體針對(duì)設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)等領(lǐng)域新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目從銀行獲得貸款融資支持，但貼息支持不包括債券、基金、融資租賃等其他融資方式。下一步，省財(cái)政廳將立足財(cái)政職能，有效發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本按市場(chǎng)化原則投向現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
主要內(nèi)容
（一）支持方式。按照“市縣補(bǔ)貼、上級(jí)補(bǔ)助”的原則，分年度對(duì)市、縣（區(qū)）實(shí)際貼息支出予以獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)市縣貸款貼息實(shí)際支出數(shù)額，中央財(cái)政按60%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，省級(jí)財(cái)政按30%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，其余由市、縣（區(qū)）承擔(dān)（具體承擔(dān)比例由各設(shè)區(qū)市確定）。
（二）實(shí)施范圍。現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展。
（三）貼息對(duì)象。包括農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)主體”），開(kāi)展符合《全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023—2030年）》要求的設(shè)施種植、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)等領(lǐng)域新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目從銀行獲得的貸款，貸款資金重點(diǎn)用于滿(mǎn)足現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)設(shè)備投資等。
（四）貼息標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合條件的項(xiàng)目建設(shè)主體獲得的貸款按年度進(jìn)行相應(yīng)貼息，并采取“雙限”控制，即不高于中國(guó)人民銀行公布的同期同檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的70%且不超過(guò)2%，同時(shí)單個(gè)建設(shè)主體當(dāng)年貼息資金不超過(guò)200萬(wàn)元。
申報(bào)審批程序
（一）主體申報(bào)。項(xiàng)目建設(shè)主體自愿向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提出貸款貼息申請(qǐng)，并提供審核材料。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)申報(bào)資料的合規(guī)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行初審。
（二）項(xiàng)目入庫(kù)。申報(bào)貸款貼息的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施融資項(xiàng)目庫(kù)-現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)子庫(kù)儲(chǔ)備并全程監(jiān)管。
（三）組織審核。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照“投資主體真實(shí)性、建設(shè)內(nèi)容真實(shí)性、貸款事實(shí)清晰性、產(chǎn)業(yè)政策合規(guī)性”的原則進(jìn)行審核，省、市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)融資項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)情況逐級(jí)審核，視情況會(huì)同省、市級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)貼息情況的真實(shí)性、合規(guī)性等進(jìn)行抽查核驗(yàn)。
（四）貼息撥付。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)在審核無(wú)誤后，通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)官網(wǎng)對(duì)符合條件的貼息主體信息予以公示。經(jīng)公示無(wú)異議后，7個(gè)工作日內(nèi)將審核意見(jiàn)聯(lián)合行文上報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)復(fù)核。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核工作，復(fù)核通過(guò)后10個(gè)工作日內(nèi)由縣級(jí)完成貼息獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)撥付工作。
實(shí)施進(jìn)度
5月30日前，地市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)完成地市貼息試點(diǎn)方案的制定，報(bào)省級(jí)主管部門(mén)備案；
6月-11月市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織建設(shè)主體申報(bào)貸款貼息，并聯(lián)合當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)開(kāi)展初審并公示；
12月市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合財(cái)政部門(mén)進(jìn)行復(fù)核，縣級(jí)完成貼息資金撥付。
2025年1月15日之前完成2024年現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn)工作總結(jié)。