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全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)推進聯(lián)盟 2024/10/22
當(dāng)前正值現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)關(guān)鍵時期，《全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃(2023—2030年)》發(fā)布后，為加快促進設(shè)施農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，筑牢農(nóng)業(yè)強國建設(shè)基礎(chǔ)，全國各省、自治區(qū)、直轄市結(jié)合自身實際，相繼出臺現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)專項規(guī)劃和實施方案。為加強宣傳，促進各地現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)推進舉措相互交流，全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)推進聯(lián)盟對各省（區(qū)、市）現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)專項規(guī)劃和實施方案進行了梳理。
《山西省設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動實施方案(2023-2025年)》
發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是解決資源約束，滿足食物多樣化需求的現(xiàn)實選擇；是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，集成轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的重要平臺；是提升農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入的重要渠道；是鞏固拓展脫貧成果，增強脫貧人口內(nèi)生發(fā)展動力的重要舉措；是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，減少農(nóng)業(yè)損失的重要途徑；是拓寬農(nóng)民就近就地就業(yè)渠道，推動鄉(xiāng)村振興的重要切口。為加快省內(nèi)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，2023年11月山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了《設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動實施方案(2023-2025年)》，旨在深入實施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動，全面激發(fā)省內(nèi)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)活力，打造智能、集約、高效、安全的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建布局結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)特色突出、資源配置科學(xué)、綜合功能齊全、建設(shè)水平領(lǐng)先的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述精神，堅決落實國家和省委省政府部署要求，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，牢固樹立大食物觀，緊密結(jié)合我省“十四五”設(shè)施園藝、畜牧獸醫(yī)、現(xiàn)代漁業(yè)、冷鏈倉儲物流、農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化等專項規(guī)劃，著眼穩(wěn)產(chǎn)保供和滿足市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化消費需求，促進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅持布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)升級并重、增量發(fā)展與存量改造并行、加大投入與機制創(chuàng)新并舉，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代設(shè)施園藝、設(shè)施畜牧、設(shè)施漁業(yè)、冷鏈倉儲、糧食烘干設(shè)施建設(shè)，為拓展食物來源、保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給提供有力支撐。
二、行動目標(biāo)
力爭到2025年，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量占比達到35%，設(shè)施水果產(chǎn)量占比達到6%，畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化率達到78%，設(shè)施水產(chǎn)品產(chǎn)量占比達到77%，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心38個以上，糧食烘干能力達到40%；設(shè)施農(nóng)業(yè)科技與設(shè)施裝備水平顯著提升，科技進步貢獻率和機械化率分別達到67%和50%以上，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供能力明顯提升，發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力持續(xù)增強。
三、年度任務(wù)
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立健全“65381”工作體系，堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)發(fā)展堵點，聚焦解決問題，分年度抓好工作推進。
1、2023年全面啟動、積極推進。按照一年開好局的目標(biāo)要求，以優(yōu)化布局、示范帶動為重點，省級制定出臺《指導(dǎo)意見》，召開全省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)推進會議，做好現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項目謀劃儲備。實行財政貼息政策，引導(dǎo)各級財政、金融、社會資本多渠道投入。探索科學(xué)利用灘涂、鹽堿地等非耕地發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。支持城市周邊因地制宜建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)施。推進集約化現(xiàn)代設(shè)施畜牧基地、智能化養(yǎng)殖漁場建設(shè)，不斷優(yōu)化完善現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)布局。
2、2024年重點攻堅、穩(wěn)步推進。按照兩年打基礎(chǔ)的目標(biāo)要求，以補齊短板、轉(zhuǎn)型升級為重點，加大財政貼息、金融支持等力度，全面夯實現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。編制8項設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（豬、雞、牛、羊、果、菜、漁、冷鏈），謀劃實施一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)重大政策、重點項目，打造一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)典型，非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化水平進一步提高，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模進一步提升。因地制宜推廣集約化設(shè)施畜牧養(yǎng)殖模式，建設(shè)大型智慧養(yǎng)殖漁場。加快補齊現(xiàn)代物流設(shè)施短板，建設(shè)糧食產(chǎn)后減損綠色烘干體系。
3、2025年提質(zhì)擴面、持續(xù)推進。按照三年上臺階的目標(biāo)要求，以科技創(chuàng)新、強化支持為重點，加大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)系列政策措施支持力度，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力水平整體提升。集成推廣一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的新技術(shù)、新材料、新裝備和新模式，帶動設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)全面推開。實施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，加強先進技術(shù)裝備研發(fā)制造與應(yīng)用集成模式示范推廣，分類分級建成一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)集成基地、數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地、智慧農(nóng)業(yè)先行區(qū)。進一步完善各類要素保障與政策措施，進一步完善政策體系和設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
四、工作分工
1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由廳長擔(dān)任，副組長由分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由廳計劃財務(wù)處和有關(guān)業(yè)務(wù)處、中心組成，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作以及《指導(dǎo)意見》和《提升行動方案》重點任務(wù)落實。
2.橫向協(xié)同形成合力相關(guān)業(yè)務(wù)處室統(tǒng)籌本領(lǐng)域具體工作；建立統(tǒng)計調(diào)度機制，及時掌握本領(lǐng)域現(xiàn)代設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀以及重點工作進展情況；加強督促指導(dǎo)，推動任務(wù)落實；總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，做好經(jīng)驗總結(jié)并積極推廣。
3.縱向聯(lián)動扎實推進各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照省負主責(zé)、市縣抓落實的原則，完善工作機制，及早謀劃、扎實開展各項工作。
4.科技創(chuàng)新強化支撐引導(dǎo)山西農(nóng)業(yè)大學(xué)（山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院）以及地方農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)聚焦現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)短板，加大科研投入，持續(xù)推進科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用，依托設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)平臺，加快產(chǎn)學(xué)研融合，促進相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。
五、保障措施
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工，壓實工作責(zé)任。要認真做好組織實施，落實部署要求，強化組織協(xié)調(diào)，聚合各方資源，合力推進工作開展。
2.強化政策支持省廳有關(guān)處、中心積極爭取中央和省級財政資金加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)支持力度，鼓勵市縣設(shè)立現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金，鼓勵各類金融機構(gòu)根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)特點設(shè)立專屬金融產(chǎn)品，鼓勵各類創(chuàng)新引領(lǐng)主體參與建設(shè)重點項目。
3.強化評估激勵各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要采取多種方式，科學(xué)開展重點任務(wù)情況績效評估，及時準(zhǔn)確掌握重點任務(wù)與項目執(zhí)行情況。強化績效評估結(jié)果激勵，對工作績效突出、建設(shè)成效明顯的加大激勵支持力度，對工作滯后、建設(shè)進展緩慢的及時通報整改。
4.強化宣傳引導(dǎo)廣泛宣傳現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的好經(jīng)驗好做法，營造全社會共同關(guān)注現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。發(fā)掘總結(jié)推介一批先進、高效、適用的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)典型案例，推動各地互學(xué)互鑒。