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中國蔬菜協(xié)會 2024/05/07
針對用工短缺、經(jīng)濟適用性設(shè)備短缺、育苗成本過高等問題提供政策支持，加快育苗工廠自動化、智能化的研發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)升級改造，降低成本，提質(zhì)增效。
中央一號文件連續(xù)兩年提出要發(fā)展集約化育苗中心。2022年中央一號文件提出“集中建設(shè)育苗工廠化設(shè)施”。2023年中央一號文件提出“加快發(fā)展水稻集中育秧中心和蔬菜集約化育苗中心”。目前，我國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步穩(wěn)定，播種面積及產(chǎn)量連續(xù)多年居世界首位，2022年，我國蔬菜播種面積3.37億畝，總產(chǎn)量達8億噸，移栽需苗量超過7000億株，而實際年生產(chǎn)量遠低于年需求量。本文以各省集約化育苗企業(yè)為調(diào)研對象，由中國蔬菜協(xié)會聯(lián)合全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心、中國蔬菜雜志社等多家單位，于4月份對第二季度蔬菜種苗生產(chǎn)計劃進行了調(diào)度，調(diào)研結(jié)果顯示，育苗企業(yè)第二季度總體訂單量環(huán)比上漲2.7%、同比基本持平；企業(yè)面臨的主要育苗難點是光照不足、高溫干旱等災害性氣候變化帶來的影響；企業(yè)面臨的主要問題是用工短缺、經(jīng)濟適用性設(shè)備短缺、育苗成本過高，其中用工短缺和育苗成本過高是近2年都存在的共性問題。
一、第二季度育苗企業(yè)情況
年育苗能力在500萬株以上的占62.9%。參與調(diào)研的育苗企業(yè)共470家，有效樣本企業(yè)428家。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，428家育苗企業(yè)涉及25個省（市、自治區(qū)）、229個縣（市、區(qū)），其中269家育苗企業(yè)年育苗能力在500萬株以上，占62.9%（見圖1）。
圖1 不同規(guī)模年育苗能力的企業(yè)占比 單位：%
供應區(qū)域以本地區(qū)為主。從菜苗供應范圍來看，428家育苗企業(yè)中有323家育苗企業(yè)所育菜苗主要用于本市區(qū)銷售，占75.5%，其中93家企業(yè)所育菜苗完全用于本市區(qū)銷售；45家育苗企業(yè)所育菜苗一半用于本市區(qū)銷售，一半用于外市區(qū)銷售，占10.5%；60家育苗企業(yè)所育菜苗主要用于外市區(qū)銷售，占14.0%。
二、第二季度總體訂單量情況
第二季度訂單總量為38.29億株，預計定植面積137.51萬畝。428家育苗企業(yè)中，訂單量在1500萬株以上的49家，占11.5%；500—1500萬株的84家，占19.6%；500萬株以下的295家，占68.9%（見圖2）。
圖2 第二季度不同規(guī)模育苗總量的企業(yè)占比 單位：%
第二季度育苗企業(yè)整體訂單量環(huán)比上漲2.7%。87家育苗企業(yè)第二季度訂單量環(huán)比有所增加，占20.3%；253家育苗企業(yè)訂單量環(huán)比基本持平，占59.1%；88家育苗企業(yè)訂單量環(huán)比有所減少，占20.6%（見圖3）。
圖3 第二季度訂單量環(huán)比情況 單位：家
第二季度育苗企業(yè)整體訂單量同比上漲0.3%。有97家育苗企業(yè)第二季度訂單量同比有所增加，占22.6%；267家育苗企業(yè)訂單量同比基本持平，占62.4%；64家育苗企業(yè)訂單量同比有所減少，占15.0%（見圖4）。
圖4 第二季度訂單量同比情況 單位：家
第二季度菜苗均價同環(huán)比均下降。428家育苗企業(yè)的菜苗均價0.55元/株，環(huán)比下降7.6%，同比下降2.7%。參與調(diào)研的企業(yè)反映，受育苗廠設(shè)施設(shè)備落后影響，菜苗管理水平不到位，難以有效對抗陰雨天氣、光照不足等惡劣天氣對菜苗生產(chǎn)的影響，從而導致菜苗品質(zhì)較差；同時，企業(yè)之間競爭日益激烈，菜苗價格普遍偏低。
三、第二季度各蔬菜品種情況
茄果類蔬菜的育苗企業(yè)數(shù)量最多，占58.9%。自蔬菜種苗調(diào)研開展以來，每個季度涉及茄果類蔬菜的育苗企業(yè)占比均居首位。本次調(diào)查顯示，第二季度涉及茄果類蔬菜的育苗企業(yè)252家，占58.9%；瓜類148家，占34.6%；葉菜類98家，占22.9%；甘藍類93家，占21.7%；豆類3家，占0.7%；其他類30家，占7.0%（見圖5）。
圖5 各類蔬菜育苗企業(yè)占比 單位：%
各蔬菜種類中，辣椒訂單量居首位。從各蔬菜種類訂單量來看，辣椒、洋蔥、大蔥、青花菜(西蘭花)、生菜、番茄(大中果)、西瓜為樣本企業(yè)的主要育苗蔬菜種類，占總訂單量的70%以上，訂單量分別是7.48億株、4.90億株、4.06億株、2.88億株、2.78億株、2.71億株和2.52億株（見圖6），主要銷往西北、華北、華東、云南、新疆等地區(qū)。預計定植面積分別是37.40萬畝、1.96萬畝、1.35萬畝、12.02萬畝、6.17萬畝、13.57萬畝和31.50萬畝。
圖6 第二季度各種類蔬菜訂單量 單位：億株
四、主要問題和建議
（一）育苗企業(yè)綠色通道通行情況
調(diào)查顯示，428家育苗企業(yè)中，有334家企業(yè)需要經(jīng)過高速公路運輸菜苗，其中，有152家育苗企業(yè)可以享受綠色通道服務，占比45.5%，有182家育苗企業(yè)需要付費通行，占比54.5%（見圖7）。
圖7 綠色通道通行情況 單位：家
（二）育苗企業(yè)第二季度育苗難點
從調(diào)研結(jié)果看，第二季度育苗企業(yè)面臨的主要難點是降低災害性天氣帶來的影響，占35.5%（見圖8）。具體體現(xiàn)在光照不足、高溫干旱、洪澇、大風等災害性天氣引起的秧苗發(fā)芽率和成活率低、病害發(fā)生率高等問題。
圖8 第二季度育苗難點占比 單位：%
為降低災害性天氣對蔬菜育苗產(chǎn)生的不利影響，建議相關(guān)育苗企業(yè)：一是及時關(guān)注天氣預報信息，做好防范措施；二是提高育苗設(shè)施的保溫能力和管理水平，以應對低溫寡照和高溫干旱等極端天氣事件，學習科學育苗技術(shù)，并根據(jù)不同氣候條件采取適當?shù)挠绻芾泶胧岣卟嗣绯苫盥屎唾|(zhì)量；三是強化病蟲害管理，定期檢查苗床健康狀況，及時采取防治措施，降低病害發(fā)生率。
（三）育苗企業(yè)面臨的主要問題
育苗企業(yè)所反映的問題主要集中在用工短缺、經(jīng)濟適用性設(shè)備短缺和育苗成本過高3個方面（見圖9），其中，用工短缺和育苗成本過高亦是過去困擾育苗企業(yè)發(fā)展的兩個關(guān)鍵因素。
圖9 育苗企業(yè)面臨的主要問題占比 單位：%
1.用工短缺
共有220家育苗企業(yè)反映用工短缺，占51.4%。主要體現(xiàn)在：一是勞動力短缺，老齡化嚴重，年輕人不愿從事農(nóng)業(yè)勞動。二是工人流動性大，缺少技術(shù)性工種人才。三是季節(jié)性育苗量波動較大，零時工短缺，難以招募，且培訓困難，勞動力供應不穩(wěn)定。根據(jù)去年第2季度至今的調(diào)研結(jié)果，技術(shù)員、零工和嫁接工連續(xù)5個季度均是用工短缺較為嚴重的崗位（見圖10）。
圖10 育苗企業(yè)用工短缺情況 單位：%
2.經(jīng)濟適用性設(shè)備短缺
共有178家育苗企業(yè)反映設(shè)施設(shè)備落后，占41.6%。主要是設(shè)備更新?lián)Q代慢，自動化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，缺乏智能化設(shè)備、苗床、補光、遮陰等設(shè)施，企業(yè)投資回本周期長。從調(diào)研結(jié)果看，保溫及溫控設(shè)備、移動式苗床、水肥一體化設(shè)備和播種機是今年一、二季度最亟須提升的設(shè)備（見圖11）。
圖11 育苗企業(yè)對不同設(shè)備的需求情況 單位：%
3.育苗成本過高
共有161家育苗企業(yè)反映育苗成本過高，占37.6%。主要原因包括：一是農(nóng)資價格上漲；二是用工成本持續(xù)攀升。參與調(diào)研的育苗企業(yè)第二季度平均每人每天的用工成本為125.94元，環(huán)比上漲2.2%，同比上漲5.5%。此外，上文提到的二季度菜苗均價同環(huán)比均下降的情況，也使得企業(yè)的利潤空間被進一步擠壓。
（三）建議
一是將蔬菜苗列入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》。按照農(nóng)產(chǎn)品的定義，蔬菜苗屬于初級農(nóng)產(chǎn)品范疇，其特點與其他鮮活農(nóng)產(chǎn)品是相同的，是名副其實的鮮活農(nóng)產(chǎn)品。蔬菜工廠化、集約化育苗可以大大提升菜苗的質(zhì)量，是蔬菜標準化規(guī)模化生產(chǎn)的必由之路，而跨地區(qū)銷售已成為蔬菜育苗銷售的趨勢。故而將蔬菜苗列入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》，對促進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
二是針對用工短缺、經(jīng)濟適用性設(shè)備短缺、育苗成本過高等問題提供政策支持，加快育苗工廠自動化、智能化的研發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)升級改造，降低成本，提質(zhì)增效。